来自竹叶海的“村改居”启示
竹叶海，一个有着诗一般名字的城中湖。位于硚口区最西端的易家街道竹叶海社区，因湖得名。
2012年，当额头湾村635户村民从村屋搬进竹叶海嘉园小区电梯高楼的时候，时任村支书陈军就开始思考一个问题：
村湾变社区，村民变居民，
以后的路怎么走？
“湖北省充分就业社区”“武汉市先进基层党组织”“武汉市生活垃圾示范点”“武汉市老年宜居社区”“武汉市平安创建示范社区”……这一个个荣誉的背后，是一条持续十年之久，一群党员带着群众探索，日渐清晰的“村改居”基层治理之路。
从村民变居民
“绿色积分”让楼道里锄头铁锹不见踪影
70岁的韩洪运每天早晚在竹叶海嘉园小区散步时，经常会看到这样一幕：小区遛狗的居民，在狗狗排便之后，会掏出纸张包起粪便并及时清理地面，仅仅从这一点细节，就可以感受到现在和过去社区文明进步带来的变化。
▲ 竹叶海社区A区新增的垃圾分类收集屋
清理宠物排泄物的行为，在竹叶海社区正在进行的“绿色积分”考评中，是一个加分项。
2015年，竹叶海社区成立。两年之后，社区开始试行“绿色积分”，起因是村民搬进楼房后，将不舍丢弃的杂物堆放在楼道通风口，其中还包括锄头、铁锹和废旧电器。
“每次上面来检查，这都是扣分点，但社区每次组织强制清理，又都会扯皮。”
很多村民在农村生活了大半辈子，刚搬进楼房，乡村生活习惯也带了过来。从村民变城市居民，城市化的核心是人。竹叶海社区从破解楼道乱堆放难题入手，逐步改变村民生活旧习。社区两委与几位老党员大量走访居民，到群众中去找办法，谋划出“绿色积分”的法子：居民主动清理杂物，可以到社区兑换积分，到了年底，这些积分还可以兑换相应的奖品。
党员发起，党员带头，“绿色积分”推出后，杂乱的楼道开始变得干净整洁，随手清理宠物排泄物也成为居民的习以为常，不仅如此，很多过去的难题都迎刃而解，小区环境可与商品房小区一较高下。
从“陌生人”到一家人
一张请柬开启“融合”之路
73岁的周腊梅至今保存着一张大红色请柬，虽然时隔5年，红色请柬的故事依然记忆犹新。
2017年重阳节前，社区工作人员敲开周腊梅的家门，将这张请柬递到她的手里，邀请她和老伴去刚刚建好的“百姓大舞台”吃敬老宴。请柬上写着她和老伴的名字。
“村改居”后十年间，大批外来购房者住进嘉园小区。如今，新居民和原住村民各占一半。为了打破交流的壁垒，社区尝试通过搭平台、搞活动，以增强村民、居民的凝聚力。考虑到过去村民有逢年过节、红白喜事聚在一起的民俗，“百姓大舞台”因此而设。这个一次可容纳300多人的室内活动场所，免费供村民、居民使用。
2017年重阳节，是“百姓大舞台”启用后的第一次活动，邀请嘉园小区65岁以上的老人吃敬老宴，不管你是原住村民还是买房迁入的新居民。
“吃饭在现在不算什么，但这份情，我记在心里。接到请柬的晚上，我还跟吖们打电话，说这个房子买得对。”
除了邀请老人吃敬老宴，逢年过节，竹叶海嘉园小区65岁以上的外来购房者，也会像原住村民一样，享受社区的福利，包括社区每年组织的免费体检，都是人人有份。
“买了这里的房子，都是这里的居民。”陈军将这种独创的做法称之为“融合”：社区治理仅靠社区十几个人的力量远远不够，必须把社区党员、居民和村民融合到一起。如今，逢年过节“百姓大舞台”上的一场场欢聚，成了村民、居民融合交流的最佳场所。
关于“融合”，竹叶海嘉园小区还有新的满点技能加持：最初分配住房时，村委会配套出台了一个规定：过去同村湾的村民，尽量避免同一单元和同一楼层。让“远有亲，近有邻，好邻居，要互助；见面笑，招呼声，一回生，二回熟。”
“在这里，有各种各样的文艺团队，只要你有兴趣，都能找到适合。我们还成为社区的百姓通信员，配合社区收集居民诉求。”
在竹叶海社区党群服务中心里，妇女之家、青少年活动室、图书室、书画室、练舞房等活动阵地，以及各种各样的文艺团队，成为联结居民和村民的一条条纽带。
▲ 竹叶海社区社区工作人员向居民收集民情民意信息，共建美好家园
老年人靠兴趣交朋友，年轻人靠遛娃建立社交圈。
32岁的居民赵桑桑和丈夫来自福建，4年前在竹叶海嘉园小区租房入住。2019年，社区第一次举办暑期托管班，她把刚上小学的大宝送去。去年和今年，她把大宝和二宝都送到社区暑期托管班，自己则专心在家带三宝。
暑期托管班的结业会演上，赵桑桑已和不少本地邻居成为知己，现在，新居民和原住村民聚在一起，谈家长里短，有说有笑，像是一家人。通过居民和村民之间的交流融合，大家住在一起，心也连在了一起。
邻里的事商量着办
一纸文明公约破解噪声难题
晚上八点半，竹叶海社区党群服务中心门前的广场上，“俏妈妈模特队”成员彭汉枝关闭音响，当晚的时装走步活动结束，一群时尚的老姐妹纷纷散去。
从今年6月17日开始，大家自觉遵守着社区的广场文化活动文明公约。
这份广场文化活动文明公约张贴在竹叶海嘉园小区的公告栏里，是社区、物业及4支文艺团体联合制定的。
公约对社区的4支文艺团体进行了活动时间及噪声分贝的约定：早上6时30分至8时30分，晚上8时30分前；60分贝以下，室内测量音量50分贝以下。
白纸黑字两页纸看似简单，当初却经历了三轮票决。
“往往是天不黑，几支舞蹈队就在广场上‘打擂’，声音一浪高过一浪。”“你们跳广场舞强身健体、愉悦身心，我们不反对。但是你们能不能把声音调小一点，不要打扰到邻居们休息。”广场舞拉进了邻里之间的距离，同时也带来了噪音扰民新问题。
“坐下来，好商量。大家的事大家商量着办。”竹叶海社区下决心依靠居民的力量，解决这个问题。今年的6月16日，社区组织社区党员、物业工作人员、居民代表、文艺团体负责人，进行了一场“七点邻里议事庭”。数十人坐了一屋子，气氛热烈。
在前两轮磋商的基础上，当天晚上，4支文艺团队的负责人在文化活动文明公约上签字。在出台公约的同时，社区还根据广场舞的种类，将场地进行重新划分，规模大的文艺团队和广场舞音响都远离居民楼。噪音问题顺利破解。
▲ 竹叶海社区组织村民居民坐在睦邻议事厅讨论
本月初，位于竹叶海嘉园小区A区1栋、2栋之间的一座垃圾分类收集屋正式投用。这座标垃圾屋，轻触按钮，开启柜门，扔完垃圾后还可顺便洗手，新鲜且方便，受到居民们欢迎和点赞。
居民满意的背后，有一个136张意见征集表的故事。
这个垃圾收集屋起初设在2栋居民楼下，建成之后遭到2栋居民的反对，一是由于垃圾屋并不美观，二是因为距离一楼太近，夏天味道大。
好事得办好。社区决定由党员牵头重新选址，今年9月的社区“七点邻里议事庭”上，社区特别邀请一网格的民情信息员和1栋、2栋的部分居民代表参加，大家在会上商议出3个备选点。
会议结束后，党员和居民代表领取了136张意见征集表，逐一上门入户征求居民意见。114张回收的征集表，有108票投给了1栋、2栋的那个地址。
“在这里，小事随时议，大事开庭议、要事共同议，已经成为全体居民的共识。”
只有在细节上得到老百姓的认可和信任，才能得到老百姓的支持和参与。竹叶海社区村改居的实践，实际上是一个从熟人社会，到陌生人社会，再到熟人社会的过程，党员当头雁，探索党建引领下的社区治理新途径，才能让居民切实感受到获得感、幸福感、安全感的提升。
@来源：长江日报大武汉
中共硚口区委宣传部 硚口区融媒体中心
传播硚口好声音 讲述硚口好故事
推荐阅读
求分享
求点赞
求在看